然而，()民办教育研究中心主任吴华认为，没有委托并不能成为政府的借口。在他看来，新修订的《义务教育法》施行后，根据“凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利并履行接受义务教育的义务”这一条款，不管是在民办学校还是公办学校读书，只要在义务教育阶段的学习，都应该叫义务教育。
“公民具有平等接受教育的权利，如果不承认这一点，认为公办学校学生的权利就要优先，民办学校学生的权利就要延后，那其他什么都不用谈了。”他说。
为寻求解决方案，今年1月，浚县教育体育局邀请部分民办学校的代表，组成考察组，走访焦作、濮阳、新乡、安阳等周边地区。事后提交给县委、县政府领导的报告里这样介绍：焦作的民办学校，全部按照公办学校标准足额享受了公用经费补助；濮阳的民办学校有的足额享受到了同等补助，有的享受了公用经费标准的50%；新乡有的县通过银行卡将经费足额发给学生，有的执行了标准的80%；安阳市生均公用经费都没有拨付。
“全省对于政策的解读都不一样”。陈宗全说。
一行人还去郑州，找到河南省教育厅和财政厅，但也没有得到明确答复。陈宗全回忆，河南省财政厅教文处一位领导对他说：“从政策上讲，没有民办学校的公用经费，但目前这个问题社会反响比较大，河南省内的做法也不一致，你们也可以考虑和政府汇报一下，本来给你们拨的经费规模就比较大，民办教育也培养了人才，可以适当地补助一些。”
陈宗全说，回去之后，县领导的意思是，“我们也应该考虑给一些”。据当地民办学校董事长透露，教育局已经找他们单独谈话，询问如果下发标准的40%~50%，这样的结果能否接受。
然而，对于各级财政拨付的公用经费中包含民办学校学生，还是在下拨时就只针对公办学校学生这个问题，浚县教育体育局和财政局均表示“不清楚”。浚县财政局教科文卫刘股长表示，如果想知道明细，只能查账，但相关账目正在县审计局审计，财政局没有留底。
陈宗全则称，尽管上报全县义务教育阶段人数时，注明了公办学校和民办学校的，但财政拨下来的经费到底针对的是义务教育阶段的总人数，还是只有公办学校，他无法回答。
“拨款不是纯粹的一对一关系。比如，2011年的财政预算，参考的学生数是2009年。我没有隐瞒民办学校的人数，实事求是地上报。但拨下来的钱，没有政策说明应该给民办学校学生。”他说。
此外，教育局和财政局都称，各级财政下拨的专项经费到达县财政局支付中心后，直接拨付到学校所在乡镇的会计工作站，“根本不过教育主管部门”。至于下一步解决民办学校公用经费的钱从哪里出，陈宗全回答，不是单独申请经费，而是来自于财政拨款中原本要额外拨给薄弱学校的那些“剩余”部分。
但曹占武告诉记者，河南省财政厅一位领导曾在电话里对他说，“没有一份文件上说义务教育财政经费补助包括民办学校孩子们的，但也没有一份文件上说义务教育财政经费没有民办学校孩子们的。国家财政拨付到地方的经费补助，只按义务教育阶段学生人数，而不分学校性质。”
中国青年报记者向河南省财政厅教文处副处长张贵勇求证这一说法，他只是表示，财政部门是根据教育部门统计提要里的义务教育人数下拨的经费，具体问题要咨询教育主管部门。
民办小学里还有很多这样的孩子和家长——他们只是选择了不同投资渠道的学校，并不是放弃了自己应享有的权利
民办学校公用经费迟迟得不到解决，除了政策原因，在曹占武看来，还有一些无法摆上台面的事。
他回忆，某县教育局长曾在饭桌上对他说：“老弟，这事你说咋弄，万一我给他们这个学期的，又管我要上学期的怎么办？”还有人告诉他：“别听那些民办学校的瞎说，他们天天挣钱！”
浚县教育体育局一位工作人员说得更直接，“他们就是想要钱！”
实际上，对于民办学校的这种理解，并不稀奇。“老百姓可能会有一种朴素的想法：‘去私立学校的都是有钱人，有钱人干嘛还跟我们争呢？’‘谁让你去读民办学校，那是你自己放弃权利’。这都是错误的。不管家庭条件如何，公办和民办学校的学生，权利都是平等的。”吴华说。
不过，即使是民办学校自己，也并不太清楚这种权利的主体究竟是谁。面对即将下拨的经费如何处理这个问题，浚县一家民办学校董事长低头想了想：“这笔钱，我想着把我那老师工资……”
“这钱可不是发老师工资的。”曹占武打断了他。“受益者是孩子，你从学费标准里减一点。要不就直接给学生，你该咋收咋收。你要是用在别的地方，别人会找你麻烦的。”
“买小车行不行？”
“不行。这钱受益者是孩子。”
“是孩子。”那位董事长若有所思地重复了一遍。
在吴华看来，拨付到每个人头上的经费，是最能体现教育公平的方式，但政府对此的积极性反而最低。“奖励是政府最愿意做的，这是我们传统的理念带来的弊端，我‘给’了你，希望你感恩戴德。民办学校举办者也更愿意政府采取奖励和成本分担，而并不热衷于政府资助学生，因为从他的收入表面上看没有直接变化。大家心照不宣，最终表现出来的，是政府更愿意承担民办学校一部分教师的养老保障，在这方面推进更加积极，但对于给学生的资助，双方都没有积极性。”
但是不管民办学校出于什么目的，曹占武还是支持他们的维权行动。因为他的眼前总出现这样一幅画面。那是在浚县一家民办小学门口，一位60多岁的老人骑着三轮车，车上装着粮食，上面坐着孙子。他们住在距离这里七八公里外的地方。曹占武觉得，民办小学里还有很多这样的孩子和家长——他们只是选择了不同投资渠道的学校，并不是放弃了自己应享有的权利。
