24日，南京市招办召开新闻发布会，公布了2012年“南京市初中招生工作指导意见”和“高中阶段学校招生工作意见”，明确了今年小升初、初升高招生的“游戏规则”。

市招委要求各区县加强对辖区内所有初中校招生和收费行为的管理，逐年降低择校人数。根据规定，今年高中择校生比例不得超过20%，初中择校生比例尽量控制在10%以内。

今年南京的初中和高中招生政策变化不大，仅在指标生报名规定上做了微调。从2012年初一年级起，只有在学籍所在初中校实际就读满三年的考生，()时方可填报分配到该校的指标生志愿。

“保持稳定就是今年政策的亮点，但执行政策要更加严格。”南京市招委会主任、许仲梓副市长强调。对高中招生执行“三限”政策、初中招收择校生的情况、中学执行“新班额计划”规定、外来务工子女义务教育学位安排等情况，全市教育、招生及纪检监察部门都要进一步加大管理和督查力度。

市招生办从本月27日起，开通三部招生热线025-52310669、025-52310673、025-52310675，在市招生办门户网站“南京招生信息网”开通咨询信箱，接受学生、家长和社会的政策咨询和工作监督。各区县政府和教育局也将根据南京市初中招生工作指导意见，尽快出台本区县初中招生的具体实施办法，并向社会公布。

“近年来，南京市在教育均衡方面作了很大努力。”据市教育局有关人士介绍，目前全市共有初中160所，高中54所，九成学生在三星级以上普通高中就读，中等职业学校学生100%就读三星以上职业学校。

■微访谈

我们下决心严控择校生

解答：市招办新闻发言人钱汉平

记者问：部分学校的小升初招生已提前启动，有些学校还要求择校生提供获奖证书，对此有何处理办法？

钱汉平答：现在很多学校，招收择校生要通过看素质报告书，参照社会培训证书来进行录取，这里面有两层含义。

第一，如何全面评价和衡量小学毕业生？看素质报告书、跟同学或老师了解情况是两个重要的组成部分。此外，我们还会看一些社会的培训证书，这实际上也是想要全面了解考生在小学阶段全面发展和个性阶段发展的情况，应该说，学校是综合了上述各种因素来进行选拔。但是，这更多的给人们的感觉是“只认证书，而不认学生综合素质上的考核。

第二，就有关学校出现的不合法或不合理的招生现象，南京市教育局将会同招办、监察室等有关部门进行查处，欢迎考生家长向南京市教育局中教处反映情况。

记者问：目前小升初择校生比例有没有一个明确的规定，如果实际招生中超过了这个比例怎么办？

钱汉平答：最近，国家教育部、国家发改委和审计署联合下发了一个义务教育阶段招生的八项禁令。应当说，南京市在严格控制择校生方面是下决心、花大力气的。但也需要有一个稳步推进的过程。

去年，我们对民办学校招生计划的从严控制，以及公办学校择校生比例的控制，应该说初见成效。因此，今年我们在初中和高中的两个工作意见中，都明确要求进一步控制择校生，希望通过媒体向招生学校转达一个信号。

南京市近两年对违规超额招收择校生的学校，已经采取如通报批评、找校长谈话、在综合考核过程中一票否决等方式，给予处罚。

记者问：去年，指标生已经有所扩大，今年是不是还会有所提高？根据文件中“实际就读学校满三年才可以报考指标生”，是不是这个规定比以前更加严格了？

钱汉平答：从去年开始，我们就积极鼓励和支持我们五个“老五县”高中学校的指标扩大，去年要求的50%的规定，有四家达到了60%，江宁高级中学维持在70%。今年相关的方案和比例正在跟区县进行协商和探讨过程中。

今年的“限定三年”政策有所改变，以往的“限制初三一年”往往会带来学生中途转学等问题，从今年起，必须在就读初中校取得学籍满三年，并且我们在报名过程中今后也将把学籍库与报名库对接，这样可以将指标生的分配更加合理，管理也从严从紧。徐雯 郝也