淄博张店区弹性编制解培训难题
“以往受教师编制限制，‘一个萝卜一个坑’，再加上老教师病休、年轻教师生育等情况，很难在保证正常的教学秩序前提下，抽出部分教师专门参加培训学习。”山东省淄博市张店区科苑小学校长陈延龙近日对记者说，“区里的改革举措设置了弹性教师编制，从政策和制度上为学校解决了这一难题，我们非常欢迎。”
从今年起，淄博市张店区开始试行弹性教师编制，即在科学核定教师编制的基础上，增加占全区教师总数3%的教师编制，专门用于替换教师培训和进修，促进全区教师整体素质的提高。
长期以来，由于教师年龄老化、学历结构不合理、结构性缺编等问题，一线教师教学工作量大、工作负担重，很难抽出时间参加培训和进修学习。“在这样的情况下，教师参加培训只能是‘水过地皮湿’，很难取得理想的效果。”张店区教育局副局长邹云慧说。
为解决这一问题，淄博市张店区根据推动全区教育科学发展的需要，出台了弹性教师编制政策，今年首次招聘了165名弹性编制教师，这意味着平均每所学校都将有2至4个弹性编制教师名额，轮流替换教师参加培训学习。以此为基础，对新招聘并已定岗今后到农村任教的青年教师，将全部留在城区优质学校进行为期两年的上岗培训。“我们希望能以优化环境缩短刚参加工作青年教师的专业成长周期，然后再到农村学校任教，直接为农村学校输送优秀青年骨干教师。”邹云慧说。
按照张店区的教师培训学习计划，该区将建立以各学校校本培训为主体，教师进修学校及专业教师培训机构培训为补充的教师立体培训体系。采取本土培训、到先进地区挂职锻炼、高校脱产培训、海外培训学习等形式，为教师量身定制高质量的“培训套餐”，在3年内实现全区近5000名教师不同梯次、不同方式的全员培训，其中，教师每年参加高端培训的比例达到20%以上。张店区政府设立了500万元的专项基金，专门用于校长、教师的重点培养培训以及课题研究和优秀教师奖励等。
张店区教育局局长毕作坤告诉记者，张店区还以实施弹性教师编制为契机，以年轻校干、骨干教师、客观上超编学校的教师为重点，调整优化教师配置，建立全区优质师资合理有序流动的长效机制，让教师“动起来”，使优质教师资源“活起来”，有效推进优质师资共享。
淄博市张店区教育局局长毕作坤：
创新管理机制提升师资水平
2011年，张店区结合实际提出了建设教育名城的战略目标，满足人民群众享受优质教育的愿望。但要真正建成教育名城，必须坚持深入推进内涵发展。提升教师队伍整体素质，是实现教育内涵发展、品质提升的关键因素。张店区在深入调研论证的基础上，创新管理机制，积极探索建立弹性教师编制制度，专门用于教师培训和进修，解决了教师编制紧张、教师培训学习和正常工作难以兼顾的问题，从而推动了全区教育的内涵发展和品质提升，进一步满足了张店区人民享受优质教育的愿望。
（中国教育报）
