中国新闻网讯法学院教授，中国宪法学会副会长11月28日做客中新网谈“异地()”，他近两年曾三次向国务院、教育部递交“异地高考”建议书。
北京大学法学院教授、中国宪法学会副会长张千帆今日做客中新网谈异地高考时指出，若实行积分制，实际上是一种“拼爹游戏”。
日前，上海就《上海市居住证管理办法(草案)》公开征求意见，拟对居住证进行“积分制”管理，持《居住证》A证的人员，其子女按照规定可在上海参加高考。有人将此解读为上海异地高考出现松动迹象。对此，张千帆认为，如果马上实施这样的措施会导致比较大的问题，因为它会在随迁子女人群中划分三六九等，实际是一种“拼爹游戏”，会给孩子造成很不好的心理状态。
张千帆指出，教育部的意见没有规定积分制，它主要规定三类条件，即稳定的住所，工作，社保。有关住所的规定不要求在当地买房，除此之外还规定，租赁也是稳定住所的一部分。如果实行积分制的话，等于在这个基础之上又加入了很多其他条件。
张千帆说：“到底要打多少分？这个分的标准是怎么设定的？必须是不是有大专学历，没有反对记录，诸如此类的，还有可能从事哪些工作，哪些工作可能是我们比较想要的，可能你的分比较高，这个标准没有出来。”
张千帆进一步指出，城市可以根据自己的承载能力，根据城市的功能定位来设置，公众对其的理解就是，它便于城市在未来控制人口的流量，现在就应该严格按教育部所规定三类标准执行。而上海所规定的附加条件就会涉及到有什么样的住房、工作性质到底是什么以及有什么样的具体收入，这些条件就会在随迁子女当中进一步分等，而且这种分等不是按照自己的能力，而是按他们父母的能力，在他们父母已经满足的意见设定标准的基础上，再把很多人排除在外。
张千帆表示，这样会给这孩子造成一种很不好的心理状态，同班同学，入学时间差不多，结果有的学生和本地考生享受的权利不一样，原因仅仅是因为父母。“就因为普遍他爸爸挣的钱比我爸爸多，所以我回家我就抱怨我父母，说你们为什么不能找一个更好的工作，这会给孩子等于说造成一种很恶劣的印象。”张千帆说。
(中国新闻网)
