11月25日，中央机关及其直属机构()录用考试(以下简称“国考”)公共科目笔试在全国987个考点同步开考。据统计，此次考试共有149万人通过招录机关资格审查，其中，111.7万人报名确认参加公共科目笔试，比去年增加15%，考录比例约为53∶1。
20年前，大批体制内人士扔掉“铁饭碗”，奔向商海劈波斩浪，形成波澜壮阔的“下海潮”，他们中的许多人已经成就一番事业，并被年轻人奉为偶像。在改革不断深入、市场经济快速发展的今天，许多年轻人却将争取体制内就业，守着编制过安稳日子作为现实选择。每年的国考总会引发一次对于体制内外优劣的讨论，“国考热”几经反思和追问，却始终热度不减。那么，到底是什么让年轻人争先恐后选择去考公务员呢？
毕业生:“‘编制’不一定是最佳的选择，却是最现实的出路”
就读于()哲学系的杨扬明年即将硕士毕业。如何才能既解决户口同时也能进入体制内，对于许多和杨扬一样非京籍的毕业生来说，考公务员被视作绝好的在北京扎根的路径。“无论是‘志在必得’还是‘打酱油’，国考已经成了毕业生的必考科目。”杨扬笑言:“甚至有说法，没有参加过国考的人生是不完整的。”据杨扬介绍，他班里的同学几乎都报了名参加国考，有的人甚至是一上研究生就开始为国考做准备，甚至不惜花钱报培训班备考。
“其实进入体制内是不是自己想要的多数人并不知道，只是如今公务员几乎等价于精英团体，家人、亲友、社会都将公务员描绘成了金饭碗，而使得毕业生们趋之若鹜。”杨扬坦言，自己虽然并不完全赞成进入体制内是最佳的选择，但是也不得不接受这是最现实的出路。“就我自己而言，一个外地人想在北京扎根，公务员能够解决户口，甚至是住房，是很有诱惑力的选择。”
杨扬告诉记者，今年的就业形势严峻，他从9月开始找工作以来，投了近50份简历，最终只拿到一家私企的录用通知，先做实习生毕业后签约。“待遇还算丰厚，但是不解决户口。”因此，杨扬依然把目标锁定在通过考公务员，进入体制内。“没有户口没有编制，一个外地人在北京扎根太难了。如果回老家，公务员不仅仅意味着有编制有保障，在老家人眼里更是社会地位的象征。”杨扬颇有些无奈地得出这样的结论:“进入体制内或许不是最佳的选择，却可能是最现实的出路。”
女白领:“牺牲事业换编制，只为稳定的生活”
乔琴工作3年后，重新拿起书本，上起了培训班，目的是为了参加公务员考试。乔琴告诉记者，3年前，自己刚走出校园时，并没有像别的同学一样加入公务员考试大军，而是“想进有发展潜力的公司，跟着公司一起成长，有创业的想法”。乔琴最终如愿进入了一家成立不久的公司，跟着公司进行了一番创业阶段的奋斗，做得还不错。后来，发展到了公司高管的职位后，被公司安排到了陌生的城市。面对新的工作环境和工作岗位，年轻的乔琴很认真努力，但终究因为工作压力太大，加之谈了恋爱，有了想要家庭的想法，对于工作的想法开始发生变化。
“初毕业，激情无限，每天工作就像打了鸡血一样，有梦想有激情，可以只付出不求回报。工作了一段时间，心浮气躁，骄傲自满，开始停下了发展的步伐，直到碰到困难，对未来的道路没有了最初的坚定。对比自己又苦又累毫无品质可言的生活状态，身边在体制内工作的朋友，他们的生活品质让我羡慕。这让我萌生了考公务员向体制内靠拢的想法。”随后，乔琴辞去了工作，回到老家备考公务员。参加过几次公考，虽然都进入面试，但最终均以失败告终。
一年前，乔琴借着某事业单位招聘非编制人员的机会，进入老家的一家事业单位工作。“没有编制，但是能够积累相关的工作经验，对于以后考公务员更有利。”乔琴表示，“两三年内还会继续向体制内努力，同时会考虑发展可以终身投入的事业，以便两三年后无法进入编制可以作为一项事业发展。”
现在回头看自己的选择，乔琴表示，并不后悔当初选择辞职备考公务员，这段经历也让她对自己的生活有了新的体会。“事业上没有上升，甚至走了下坡路，但是健康状态、心理状态都得到了比较大的提高。尤其是生活在朋友亲人比较多的熟悉的厦门，能够常回家和亲人聚聚，还是比较喜欢这种状态的。”
“要事业，还是要编制”，不同人考虑的角度不同、纠结的程度不同，然而最终的选择却往往倾向于“编制”，他们给出的一个最直接的理由就是“体制内的饭好吃”。但是选择了“最现实的出路”，年轻人的理想又置于何处呢？对于“编制”的过度偏好是否正常？让年轻人走出“安全区域”，重拾追逐理想的勇气，社会和政府需要作出哪些调整和改变？公务员热、编制热，我们应该作出反思。
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旧的体制惰性造成年轻人对“编制”趋之若鹜
夏学銮(社会学系教授、博士生导师):对编制的追逐反映了当下年轻人重“铁饭碗”轻“创业”的“计划经济心态”，或者说是“他人导向”心态。和我2000年所进行的一项调查相比，在“自我导向”和“他人导向”的选择上，当下年轻人有某种程度的退步。当下年轻人的编制情节不但源于害怕竞争，渴望寻求一个无后顾之忧的避风港，还源于依赖思想和小富即安心理，这和家庭教育和整体的社会惰性有关。
当前社会中，确实存在显失公平、保障乏力情况，目前我国城镇劳动力社会保障覆盖率还很低下，再加上经济下行带来的就业压力，体制外就业的稳定性降低，年轻人对发展空间以及未来保障的预期也开始下降。体制内的种种好处自然对年轻人就业具有极大诱惑力。建议年轻人还是要以自己所钟情的事业为重。事业是个人发展的根本动力，是起决定性作用的长期因素。得益于国家所实行的公共服务均等化政策，目前，从一些单位实行的政策看，编内编外人员差别会越来越小，随着相关改革的进一步推进，“编内”和“编外”的区别将不复存在，附着在“编制”上的“光环”终将褪色。
年轻人莫要着急躲进体制内
王树彤(敦煌网创始人、CEO):如今，不管是贫穷还是富裕的家庭，父母都希望自己的孩子进体制，考公务员，进国企、事业单位。“稳定、高福利、有保障、安全感”，这些看上去很美的现实或者预期，正在指引一代中国年轻人向体制内回流，争做“公家的人”。不得不说，这是时代的倒退。多年前被抛弃的陈旧观念，如今又被捡了回来。
其实比体制更具毒性的，是根深蒂固的观念，是我们对于什么是真正的“安全感”的认识。我们早已处在一个市场经济的时代，一个开放的、不可能逆转、不可能走回头路的时代。考公务员，进国企、事业单位，或许更多的是给大家对安定生活的想象，走上一条貌似稳定的人生道路。然而，像当年的“40”、“50”人员从没想过在国企工作会下岗一样，所谓的“稳定”其实是不可预测的。公务员制度改革已箭在弦上。目前臃肿的公务员队伍有可能在10年后就会出现大量的下岗潮。特别是，逐渐进入老龄化的社会需要精简机构，越来越多的事业单位也正在向企业改制。缺乏商业社会的生存技能，加之长期形成的国有单位固有的处事风格和性格特点，会让如今在体制内的大多数年轻人很难像他们的父辈一样“从头再来”。
已有智者给大多数基层公务员的职业生涯算过一笔账:中国公务员689万，起步22岁＋试用1年＋科员3年＋副科3年＋正科7年＋正处11年=47岁，大多一辈子只能到正科。假如在衙门里待几十年，才混到正科级，碰到精兵简政的风潮，你可怎么办？若干年后价值回归时，今天这些期待旱涝保收、向体制要一生安全的年轻人，明天多半会成为最悲催的一族。
笔者认为，年轻人的付出，只要努力，配合一定的眼光，必定会有不同程度的收获。从来不会有绝对的安全感，如果你觉得安全了，很有可能开始暗藏危机，真正的安全感，来自你对自己的信心。我们要看的是5年、10年，甚至20年的时间跨度，只要尚未走完一生，人都不能过早给自己结账，计算这辈子是赚了，还是赔了。（韩柳洁）
（人民政协报 韩柳洁）
