人民网北京12月4日电 （记者许博 林露）日前，京沪粤异地()的细则怎样制定，广受大家关注和热议。日前，北京、广东已明确表示明年不会实行异地高考，上海则是推出了居住证积分制，拿出到居住证A类的可以在当地参加异地高考。异地高考为何在京沪粤迟迟不能破冰，这其中又有着怎样的苦衷呢？12月4日上午，人民网教育频道邀请到国家教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽做客人民网，解读这背后的缘由。
今年8月，国务院办公厅转发教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，要求各地年底前出台异地高考具体政策。。
截至目前，黑龙江、安徽、江西已率先明确异地高考的门槛，其中江西接受外地务工人员随迁子女就地参加异地高考的要求是门槛最宽，要求最低，对随迁子女父母的职业、住所、社保都未作具体的要求。
在王烽看来，出台关于进城务工人员子女在当地参加高考的意见也是受到以下一些因素影响：一方面，广大的流动人口、进城务工人员对于子女接受高考提出了这种要求，在舆论上炒的很厉害。另一方面，这也符合我国现在人口流动的趋势，。保障进城务工人员子女平等接受教育的权力，这是一个趋势。因为在很长一段时间以来，对于人口的流动是以限制为主的，但是到了新世纪以后，从各种公共服务层次上来讲，我们越来越削弱了对流动人口的限制政策，特别是教育表现得比较明显。在解决了进城务工人员子女在当地接受义务教育以后，参加升学考试就成为自然延伸出来的一种需求，在这种背景下国家出台了这样的政策。
王烽表示，京沪粤迟迟不能推出异地高考政策，主要是因为京沪粤这三省是流动人口非常集中的地区，数量也非常大，而且这几个地方都有人口流入的限制政策。因为是经济发达地区，社会分配、公共服务与经济欠发达地区相比都有突出表现，就目前北京较低的、优质的教育资源的配置情况看来，推行异地高考不能一蹴而就，而要是循序渐进地，让百姓得到实惠，。这其中既要照顾外来务工人员的利益，又要平衡本地百姓的利益，所以国家出于各方面综合的考虑等，对人口流动有所顾忌、有所限制。
“在这种背景下解决流动人口子女在当地升学考试，就又多了一层顾虑因素，面临的矛盾压力也比较大。”王烽强调。
（人民网-教育频道 许博林露）
