张耀轩放学后回到家，匆匆扒拉几口饭，就跑去上课外网球课了。直到晚上8点半，他才一脸倦意地回到家里。“作业一个字还没动呢！”张耀轩瞬间从疲倦中挣脱出来，匆匆洗了个澡，便赶起了作业。
时针指向了9点半，可张耀轩还在奋笔疾书。“先去睡吧。”妈妈走到身旁，催促他赶紧睡觉。张耀轩倒也不着急，欣然丢掉手中的笔，钻回了自己的房间。
第二天一早，张耀轩带着未完成的作业，来到广州市天河区华阳小学，将一张字条交给了班主任邓老师。邓老师阅毕，竟然一句批评也没有。
这张字条是有怎样的背景和权力？其实，上面只是张妈妈写的一段话：尊敬的邓老师，非常抱歉！我的儿子张耀轩因为晚上参加网球训练而推迟了做作业的时间，直到9点半仍未完成……
这样的“特权”，并不只有张妈妈拥有，华阳小学的任何学生家长都可以给出这样一张“特赦”字条。学生没完成作业，凭父母字条就可免于挨批受罚，看似无稽的论调，却在广州部分小学真实上演。这一场变革的扳机，正由“弹性作业”扣动。
作业如何有弹性？父母对孩子的偏袒，会否让这个制度沦为学生逃避作业的庇护伞？在更深层次上，这样一次改良能否让泛舟题海、叫苦连天的莘莘学子重返快乐彼岸？弹性作业，要和教育陈疾好好“谈谈”。
号外
作业有了“截止时间”，只能写到9点半
“您可以根据您和孩子的需要自行选择做老师布置的作业。……如果少做或不做作业时，请及时写一张纸条或发一条短信给老师即可。”最近，广州东风东路小学学生的家长收到了班主任的“特赦”短信，学校作业不再是“必修课”，变成了“选修课”。
这样极富人情味儿的作业令，源自“弹性作业”的制度改革。
东风东路小学的弹性作业制度，可以溯源到2009年“无作业日”的尝试。学校规定，除了双休日，学生每周还能享受一天“无作业日”，届时，语文、数学、三科的老师都不会布置家庭作业。
类似的改良，同样在广州天河区华阳小学落地生长，一条“作业绿色通道”向全校学生敞开：一、二年级原则上不布置书面作业；三、四年级三门主科书面作业总量不超过45分钟；五、六年级三门主科书面作业总量每天控制在1小时内。学校、家长共同确保孩子每天的家庭作业在晚上9点半之前完成；如因作业过量或其他特殊原因，学生在晚上9点半前仍未完成当天作业的，家长可以书面说清楚理由并签字，让孩子第二天交给老师，由老师决定未完成的作业是否补交或免交。
为了鼓励全班同学集体高质量地完成作业，华阳小学也借鉴了“无作业日”的设立如果全班同学本周表现都很好，如拿到了流动红旗，或者作业完成得都很好，老师会选定一天为“无作业日”，那天同学们就可以轻装回家了。
意外
弹性制度一箭三雕，学生、家长、老师都获益
去年的一个场景，在华阳小学原校长、现天河区教育局副局长王建辉的脑海里始终挥之不去：一台令老师和家长“双满意”的校园演出，却激起台下孩子的连声抱怨：“每次演出都是那些同学，真没劲儿！”“坐在大操场里动也不能动，无聊透了。”
王建辉感到很震惊，校园是学生的校园，千万不要用成年人的标准设计它，“教育的全部秘密，就在于激发孩子的自主愿望，通过巧妙地引导，让他们学会自己安排自己的时间，处理自己的问题。”
“作业绿色通道”的实施，远比减负初衷要来得一箭“多”雕。“孩子自我管理的能力得到了提升，现在绝大多数孩子都用不到‘绿色通道’，他们既能按时完成作业，又能参加不少课外活动。”华阳小学副校长陈丽霞细数起这项措施意想不到的好处，倒逼家长更加负责任、更加关心孩子的学习，“你总不好意思老给老师写说明书，自然就会主动帮助孩子合理安排时间。”
这项措施，对老师的教学设计而言，也是一个不错的“诊疗器”。华阳小学六年级二班的班主任邓燎坦言：“如果很多学生都不能在9点半前完成作业，说明你布置的作业太多、太繁复。”以往老师布置作业，基本不会去想布置得是否合理，现在学生完成作业的情况，促使老师去提高作业设计的能力和水平，力争布置“少而精”的作业，“向40分钟要效益”。
减负之后，家长自然会担心一个问题：学习成绩会否受到影响？“很稳定，没什么变化。实际上做作业的时间和学习成绩并不成正比，有时候休息得越好，学习效率还越高。”邓燎说，11月刚刚进行的广州市小学生语文能力竞赛，前10名中有2名来自华阳小学，学校的成绩是天河区内最突出的。
“这项计划是不让作业成为孩子们的负担，突破‘唯成绩论’的陋观，从而保证孩子身心健康、全面发展。”陈丽霞总结。
例外
试水学校依然有限，更多学生仍在题海挣扎
“无作业日”也好，“绿色通道”也罢，大多数家长对这样的改革之举大加赞赏。
“现在小学生的作业越来越多，每天稍微玩一下，就要做到晚上10点多11点，看着都心疼。而且难度越来越深，有的数学题连我这个大学毕业的都辅导不了了。”家住天河区的吴先生大发感慨，他的儿子在读小六，作业多不说，还都是机械、重复的内容，“比如语文，要求从一段文字中找出几句话，你说这有什么意义？”他很羡慕华阳小学和东风东路小学的孩子。
同样怀抱羡慕之情的一位家长抱怨，今年刚上一年级的女儿除了要完成老师布置的作业，还要做课外习题和预习书本，少年宫绘画课也有作业。“我觉得老师布置作业应该求精不求多。比如一年级的数字、拼音练习保证质量地完成1 2页即可，而不是必须完成10 15页的数量。”他感慨地说，教育要改革，不改革，孩子没有快乐。网友“biyideng2004”诉苦说孩子的基本睡眠实在无法保证。
“不做作业不行，作业太多也不行。只要孩子在特定的时间认真去做作业就行了。”东风东路小学的学生家长曾先生对于学校的做法很是满意。
记者手记
素质教育不能总是“小打小闹”
素质教育热热闹闹地谈了多年，一直局限在搞点特长、看点课外书的小打小闹。广州小学的探索，算是有了一点实质的进步，但在现行制度下，意义受限，前途未卜。
众所周知，不突破应试教育的藩篱，不会有真正的素质教育。但当制度、观念层面尚未改变，也一时难以扭转的时候，也并不是无可作为。广州弹性作业的实践说明，我们至少可以先从教育科学的构建开始。
教育是门科学，竞争的需求再强烈，也必须按规律办事。就算是为了分数，作业也不是越多越好，学习的时间也不是越长越好。目前，无论是教育科学还是主管部门，对如何布置作业，还没有一个可供参考的科学理论体系和实践指导。大多数老师和家长都认为，要让学生学习好，考出好成绩，就一定要多做作业，多考试，多练习，为此牺牲玩的时间、课外活动的时间甚至睡觉的时间都在所不惜。而当前作业科学化、合理化的努力，还只是少数学校老师的丁点摸索。
如何补齐我们在素质教育理论研究上的短板，特别是将这些知识转化为对中小学教学实践的切实可行的指导上，我们真的有很多工作可以做。（记者 贺林平）
（人民网-人民日报 贺林平）
