国务院17日在人民大会堂隆重举行全国就业创业工作表彰大会。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议。

去年农民工总量达2.5亿

温家宝指出，党中央、国务院高度重视就业工作，确立了就业优先发展战略。2003年至2011年全国城镇新增就业人数累计达9800万，4000多万高校毕业生实现稳定就业；3000万国有企业下岗职工得到妥善安置，2800多万下岗失业人员顺利实现再就业；2011年底全国农民工总量达到2.5亿多人，比2003年底增加1.39亿人；全国中等和高等职业教育年招生已超过1200万人，每年参加各种类型培训的超过1.5亿人次。

高校毕业生就业摆首位

温家宝强调，当前和今后一个时期，我国就业形势将更加复杂、更加严峻，促进劳动者充分就业的任务十分繁重，必须作出更大的努力。

第一，坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。在制定国民经济发展规划、调整产业结构和产业布局时，优先考虑扩大就业规模、改善就业结构、创造良好就业环境的需要，探索建立经济政策对就业影响的评价机制，把就业完成情况纳入政府综合考核体系。

第二，保持经济平稳较快发展，增强经济发展对就业的拉动作用。

第三，加大工作和政策力度，着力解决好重点群体就业问题。继续把促进高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，积极拓展就业领域。推进农村富余劳动力转移就业，逐步解决好农民工在城镇就业、落户、子女就学、社会保障等方面的实际问题。

小微企业是扩就业主力

第四，积极扶持中小企业发展，促进以创业带动就业。中小企业特别是小微型企业是稳定扩大就业的主力军。要认真落实扶持政策，减轻企业负担，优化发展环境。要激发高校毕业生、科技人员、返乡农民工等人员的创业动力，营造有利于创业的环境，提高创业成功率。

第五，大力兴办职业教育和技能培训，全面提升劳动者就业能力和技能水平。