这两天一篇关于“小学取消期中考试”的报道，成为沪上家长热议的话题。其实，本市教育主管部门发文取消期中考试，今年并非第一年。此次“小学取消期中考试”的消息，出处是教育部门日前公布的《上海市中小学2012学年度课程计划及其说明的通知》。也许写稿记者是教育条线的新人，不知道早在2010年度、2011年度的“课程计划”中，都有“小学取消期中考试”的规定。

明明是教育主管部门早已公布的“免考令”，此次只是重申，为何会被媒体当作新闻？为何家长依然不知？因为现实中很多学校的期中考仍照常举行。不仅考试，而且或明或暗进行成绩排名，家长和学生当然从未有过“取消期中考”的实际感受。

每年将“免考令”写进文件，表明教育主管部门为学生减负的决心，以及管理学校办学的导向。除了取消期中考试，文件同时还规定，各区县不得举行统测、学校不得举行联考、抽测考生不得超过三分之一等。有了这些明文规定，无论区县还是学校，组织类似考试都将被视作违规，教育督导部门有权进行督查并责令学校改正。但现实情况是：连年发布的“免考令”，仍无法根除基层学校的大考小考。校长有理由：不测试，如何监控教学质量？教育局长也有苦衷：中高考要交成绩单，小学基础打不好，将来如何“交卷”？如此一来，“免考令”难免陷入有令不行、有禁不止的尴尬。

考试作为检验教育质量的一种方式，本身没错。错处是考试次数太多、考得太难，考得学生没了信心。从减负的角度看，“免考令”也许合情合理，但从实际操作的角度看很难落实。也有专家发出疑问，在教育改革日益深入的今天，教育主管部门是否还需要事无巨细统统管起来？学生几点到校，要不要期中考试，开设哪些特色课程，诸如此类的具体事务，建议教育主管部门还是放手，把“自主权”还给校长，因为离基层越近，越贴近现实。现在教育系统出不了名校长，更难见教育家，校长没有自主权是重要原因之一。

用人不疑，疑人不用。放手给校长自主权，让校长从各自校情、生源和师资情况出发按规律办学，岂不更好？