教育部等四部委近日提出，中小学生在校至少要学会两项终身受益的体育锻炼项目，在评估评优时将对学生体质健康水平持续3年下降的地区和学校实行“一票否决”。昆明市进一步提出，如果学校学生体质健康状况连续3年下降，相关县级教育局局长将被严厉问责。 (11月8日《中国青年报》)

生活比以前更好了，可孩子们的身体却似乎孱弱起来。不妨看看以下几个例子：北京大学2011级学生两周军训期间，近3500名学生累计看病超过6000人次，特别是第一周，晕倒者众多；北京市体检中心发布的《2011年度北京市体检统计资料报告》显示，去年北京高中生体检完全合格仅有一成多，其中体重与视力问题最多；在2012年青岛市中小学生田径运动会中，51项纪录今年仅有1项纪录 (男子6公斤铅球)被成功打破——其他纪录已保持10到20年。

种种情况表明，中小学生体质健康已成了不容忽视的问题。因此，教育部等四部委在这一问题上推出 “一票否决”的严格措施，目的是关怀青少年身体健康，引起地方和学校的重视，提升中小学生的体质健康水平。昆明更是明确将对执行不力的相关县级教育局局长进行 “严厉问责”，应该说这种态度是很积极的。不过，拿教育局长问责，是否就能改变中小学生体质健康水平下降的趋势？

青少年体质水平不如以往，原因是多方面的。其中公认的，就是应试教育带来的负面影响。学生在升学压力之下，课业繁重，疲于应对考试科目，大部分时间都沉浸在书山题海之中，自然无暇顾及体育锻炼。就算孩子们热切期盼有充裕的课余锻炼时间，恐怕学校也很难为他们腾出更多的时间。在升学考核的竞争中，各地各校的首要目标就是提高上线率，巴不得学生在校期间多做几道题目，如果把学生统统放到操场上奔跑运动，他们还有充分的精力准备考试吗？

从家庭环境来看，现在独生子女居多，父母往往宠爱有加，生活上为孩子包办一切的情况比较普遍，目的也是为了能让儿女腾出更多时间专注于学习，在应试教育的竞争中成为胜者。有些时候，往往就是1分决定了一个孩子的前途，在家长们看来，为了这决定性的分数，其他的兴趣爱好都只能暂时靠边站，体育锻炼不妨等到上大学之后再说。另外，如今不少家庭都有了汽车等代步工具，接送孩子上下学成了家长的义务与责任，不少孩子连走路的机会都要比别人少；虽然也有家长比较重视孩子的体育锻炼，但除了学校之外，社会上能够免费开放的运动场馆又有几个？除了偶然去公园踢两脚球之外，家长们恐怕也想不出更加经济实惠的运动方式了。

最后，还有孩子们自身的偏好问题。随着网络时代的来临，越来越多中小学生的兴趣从体育运动转向了网络世界，从网络社交到游戏，从手机到平板电脑，这些使孩子们保持静态的元素越来越多，也越来越吸引人。因此，即使有多余时间，体育锻炼也很少成为学生的主动选择。大多数学生，更愿意用其他方式打发时间，例如打游戏、上网、看电影等等。这或许在很大程度上源于整个社会体育运动氛围的缺失。卫生部一份调研报告显示，成年人当中有八成以上几乎从来不进行体育锻炼，对体育的爱好往往停留在观看电视转播的比赛上。试问，在一个缺乏锻炼热情、缺乏运动意识的环境中，又怎能让中小学生耳濡目染，成为一个爱运动、爱锻炼的人？

应该承认，基层的教育局长对于改善学校体育工作、提升在校学生体质有一定的影响力，如果他们能够拿出足够的决心和诚意狠抓学校体育工作，督导治下学校履行相关法规、文件的要求，那么，学生体育课的正常上课率、在校体育锻炼的时间和质量都会得到一定程度的提升，学生的身体健康也就会随之受益。但这种作用始终是有限的，并不足以彻底解决中小学生的体质问题。要让孩子们强健起来，更离不开全社会的共同努力。