位于北京中轴线以东的东城区，拥有悠久的文化传统和教育传统。东城教育源远流长，经过几百年传承发展至今天，已经成为东城区的一张金色名片。在这张名片的背后，凝聚的是东城区1.3万余位教育工作者的智慧和汗水。近几年来，东城区不断加强干部教师队伍建设，搭建各种平台，提升干部教师整体素质，推动区域教育不断发展，让东城教育这张金色名片变得更加美丽、内涵更加丰富，为打造国际化、现代化教育首善之区提供了坚实的人才保障。日前，本报记者专访东城区委教育工委书记张京明，探寻干部教师成长之路。

张京明：一长执两校探索管理新模式

8名书记、校长两校一肩挑

两年调整正职近80人

记者：据了解，“一长执两校”是东城区干部管理制度的一大创新，目前东城区共有几位这样的校长？

张京明：“一长执两校”是指由名校书记或校长一人担任两所学校的校长、法人，负责两所学校的教育教学管理的一种模式，旨在给名校书记或校长压担子、赋权力，在锻炼队伍、提高能力的同时，切实发挥其带动作用。目前，全区共有“一长执两校”的书记、校长8名，涉及中学、小学、幼儿园、校外等单位。

与采取合并学校的方式相比，“一长执两校”减少了合并学校带来的震动，保持了原来的秩序，工作效率高。实践证明，这一干部管理模式在制度层面保证了优质教育资源的辐射与共享，以干部管理模式的创新推动了区域教育的均衡发展。

记者：科学的制度是干部队伍健康发展的重要保障，在科学分析东城教育系统干部队伍现状的基础上，东城区委教育工委、区教委在制度方面做了哪些工作？

张京明：制度是根本。我们建立健全了各项干部管理制度，制定了《东城区教育系统基层单位领导干部选拔任用管理办法(试行)》，有效促进了教育系统干部管理工作的规范化建设。两年来共调整党政正职近80人。我们健全《东城区教育系统人力资源共享实施意见(试行)》。两年来，共有28名干部参加了交流，有力推动了优质教育人才资源的成长和共享，从干部管理和制度层面推动了教育均衡发展。此外，还制定了《东城区中小学领导班子和领导干部综合考核评价办法》，每学年度末，我们都组织考核小组对一把手进行综合考核，要求全员参与，并设立了独立的群众测评填票室及票箱，保证了测评结果的真实、有效。同时，我们在班子调整、干部选拔任用和评优等工作中科学使用考核结果，切实发挥考核的导向和管理作用。

记者：实施人力资源共享，具体是如何做的？

张京明：在具体操作中，我们规定，各校中层以上干部3学年内至少完成1人为期1学期的学区全职跨校交流任务，深度联盟校中层以上干部每学年要互派1人，完成为期1学期的全职跨校交流任务。

书记校长中40%为近五年新任干部

课题申报，探索优秀校长成长轨迹

记者：干部队伍素质高低决定区域教育发展的成败，目前东城区干部队伍的现状如何？

张京明：目前，东城区教育系统共有中层以上干部1000余人，其中校级正职400人。

总体情况看，东城区中小学校级干部队伍从政治素质、数量结构、业务水平、学历层次等方面能够适应教育发展的要求。但是，如果以国际化现代化教育的标准来衡量，我们这支干部队伍仍有进一步提升的空间，主要体现在三点。一是名优校长数量不足。二是新任干部比较多，管理经验不足。据统计，时任书记校长中有40%为近五年新任干部。三是面临又一轮新老交替高峰，后备干部培训需要进一步加强。

为更好地总结名优校长的成功经验，为优秀校长的培养与不断成长提供合理参数，我们申请了《东城区基础教育领域优秀校长成长轨迹研究》课题，目前已获北京市规划办立项，研究成果将为东城区教育系统干部队伍建设工作提供科学依据。

3000万元重奖优秀人才

鼓励学校党政一把手参政议政

记者：据了解，东城区人大代表、政协委员中有很多都来自学校，而且是学校的一把手。请问，在这方面，东城区有什么特殊的政策吗？

张京明：随着政治开放度的提高和公民意识的增强，一把手的政治诉求也逐渐增加。为此，我们适时更新观念，积极发挥“两代表一委员”的政治激励作用，在人大代表的选举宣传、政协委员的推荐和党代表的提名等方面为一把手创造条件，扩大东城教育的影响力。

记者：今年，东城区实施大手笔，加大对干部教师的表彰力度，将教育专项奖励资金从2500万元追加至3000万元。请您谈一下东城区的人才激励机制。

张京明：是的，我们今年的奖励力度非常大。为了充分发挥奖励的正面激励作用，我们建立了积极向上、突出实绩的良性评价机制。2012年，我们制定了杰出校长和优秀校长的评选及奖励办法，并初步建立了偶数年以区委、区政府名义表彰，奇数年以教工委、教委名义表彰的干部教师奖励机制。今年教师节前夕，评选出杰出校长8名，每人奖励20万元；杰出教师5名，每人奖励10万元；优秀校长14名，每人奖励2万元；优秀教师26名，每人奖励2万元。近期，我们还将通过绩效考核奖励的形式，根据学校的规模、考核等情况，按月给予校长书记奖励津贴，建立合理的激励机制。还将对教师在国际、全国、北京市的学科竞赛及科技、艺术、体育等重大赛事中取得优异成绩，和指导学生取得以上级别赛事获奖的教师予以奖励。还将大幅提高区级及以上骨干教师考核奖励标准。

记者：据我们了解，义务教育阶段学校的绩效工作得到落实，教师们的工作积极性大大提高，具体情况是怎样的？

张京明：2009年，落实义务教育学校绩效工资前，全区百所义务教育学校校际间年人均绩效工资最高与最低相差近五万元。通过落实绩效工资，除限高11所学校保持不动外，其他89所学校绩效工资年额度都提高到了一个水平，极大地消除了校际间教职工收入差距，调动了广大教职工的工作积极性。

落实教育家成长工程

为东城教育提供人才保证

记者：“十一五”期间，东城区获得了北京市普职成教教育干部教师培训工作先进集体称号和培训模式创新奖。区划调整后，面对干部数量的成倍增长和新老交替的前后高峰，干部培训工作面临着新的机遇和挑战。具体是如何开展干部培训工作的？

张京明：围绕干部培训工作，我们确定了面向全体、分层分类的干训原则，并关注细节，突出创新，从干部队伍的实际出发设计项目，安排课程，以适应干部成长的需求和国际化、现代化教育首善区的建设需要。

我们启动了全国教育家成长论坛暨北京市东城区“教育家成长工程”；实施了名校长培养工程、境外高研培训计划；举办了书记高研培训班，31名专职书记参加了培训。

记者：境外高研培训一般在国外接受多长时间的培训？

张京明：我们的校长境外培训注重培训内涵和质量的提升。我们充实国内培训部分，适当延长国外培训时间，以此提高培训成效。如2012年的副校长培训，5月份在国内开班，10月份才到美国进行为期9周的培训，回国后还要进行后续总结和培训，真正做到有备而去、学有所获。两年来，我们共组织了76名校级干部到境外学习。在骨干教师境外培训工作中，我们先后组织了三批60名英语等学科骨干教师赴国外培训交流，这些措施有效促进了国际化、现代化教育首善区建设。

记者：与干部队伍建设相比，教师培养方面是如何进行的？

张京明：通过启动“教育家成长工程”，我们深入推进“十百千万”计划，即数十名教育家培养计划、百名优秀干部、教师留学计划、千名骨干教师提升计划、万名教师全员轮训计划，稳步建设“名校长、名教师工作室”等，培养“教育家式”的名师、名校长，鼓励优秀人才扎根东城。目前，东城拥有1415名区级以上骨干教师，占全区专任教师15%，覆盖所有学科，学校覆盖面达到96.7%以上。计划到2015年，东城区将培养选拔30名左右在北京市乃至全国有影响力的教育名师，区级及以上骨干教师数量达到专任教师总数的20%，区级及以上骨干教师学校覆盖率提高到98%。

此外，我们通过弘扬传统、树立标兵等多项措施狠抓师德建设，增强教师责任感和荣誉感。北京市广渠门中学区级骨干教师魏发团，北京市人民教师获得者、北京一幼教师蔡涛，全国教书育人楷模、北京市第五幼儿园教师石利颖的事迹感动了全区每一位教师。

□文/本报记者 李继君

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